昨日，大连市慈善总会举行“亿元”慈善基金建设新闻通气会，林庆民、于桂荣、郑全慈出席。会上透露，大连市将以建立农村定点扶贫帮困慈善公益基金为切入点，全面启动“亿元”慈善基金建设工作。据悉，建立“亿元”慈善基金是2010年市政府为民办15件实事之一，这一长效的救援机制将帮助因突发事件引发临时性困难的市民解决生活、就医和子女就学等特殊困难。
“企业慈善公益基金” 将在全社会覆盖
记者了解到，启动“亿元”慈善基金以“企业慈善公益基金”为基础，为此，大连市慈善总会将与市国资委、市扶贫办联合给企业及有关单位发出倡议书：企业通过市慈善机构向低收入乡村提供的扶贫资金和物资，可视为慈善公益捐赠，享受公益捐赠的优惠政策，倡导企业建立长效的慈善公益基金。但企业慈善公益基金不仅包括定点扶贫帮困资金，还可以包括其他社会公益慈善资金和企业内部扶贫济困资金。按照一定比例，企业慈善公益基金可提取用于社会紧急救助。记者从市慈善总会获悉，年内全市两级慈善总会力争新建慈善基金100个。
“亿元”慈善基金概念是今年大连市委、市政府为扩大慈善救助规模，而建立的一种长效救援机制，是我市慈善募捐形式的一项创新。“亿元”慈善基金是特指慈善基金规模层级的概念，即慈善基金须在亿元层级上积累，达到几亿或几十亿的规模。市慈善总会副会长于桂荣、刁成宝解释说：“‘亿元’基金如同一个巨大的蓄水池，它面向全社会，面向所有的企业，由企业的‘小’基金汇总为全社会的‘大’基金，从而更好地惠及弱势困难群体。”
“亿元”慈善基金将实现三方共赢
“亿元”慈善基金建立后，为企业承担社会责任、爱心人士回报社会提供了有效的平台。捐赠方可根据自身的情况，在扶贫帮困、公益事业、临时救助等方面设立基金，逐年捐入、分期拨出，使公益活动和生产经营协调发展;受助方能够得到相对稳定、长期的救助;慈善组织可以将零散的小额捐款汇集成较大的规模，提高了为困难群体及社会公益事业进行第三次分配的效率。三方共赢的长效募捐和救援机制是慈善资金管理的必然趋势。
记者了解到，目前“亿元”慈善基金的建立除建立企业慈善基金外，还将根据社会需要立项招募慈善基金，采用企业冠名的方式定向对一种或多种困难群体进行帮助。现有需要认捐的项目有蓓蕾生命救援项目、特困母亲救助项目、股骨头坏死患者医疗援助项目、农民工援助项目、义工社会服务援助项目、社区老年健康援助项目、城乡居民临时救助项目7项。另外，除捐赠资金外，企业还可以以物资捐赠慈善基金。
捐建慈善基金可享税收优惠政策
目前，大连企业发生的公益性捐赠支出，普遍执行在年度利润总额12%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除的政策。对个人公益捐赠执行的是税前全额扣除政策。举例说明公益捐赠税前扣除政策：
例一：一个企业本年度净利润是100万元，救灾捐赠了12万元。税前扣除公式应为：〔100万元(计税额)-12万元〕×税率=实际纳税额。
例二：一个企业本年度净利润是100万元，捐赠慈善公益10万元。税前扣除公式应为：〔100万元-10万元〕×税率=实际纳税额。
例三：一个企业本年度净利润是100万元，捐社会公益事业20万元。税前扣除公式应为：〔100万元-100万元×12%〕×税率=实际纳税额。(注：企业捐赠超过12%的部分，不能在税前全额扣除，也就是说税前扣除的上限只能是12%)
例四：一个人年工资所得额为10万元，捐赠公益4万元。税前扣除公式应为：〔10万元-个税准扣数-4万元〕×税率=实际纳税额。(注：月薪月扣、年薪年扣)
